【陶瓷业】佛山陶瓷业陷环保危机：排放标准“反击战”

    佛山陶瓷业陷环保危机：排放标准“反击战”

一边是“绝不手软”的整治风暴，另一边是陶瓷企业抱团“反击”，终使排放标准得以一定程度下调：对于地方政府而言，环保和经济发展，都是他们被考核的任务。这不单是一个地方，一个行业的环保与产业故事，更是中国制造业，尤其高污染产业在当前环保执行尺度日趋收紧之时的应对“样本”。

“如一刀切关闭陶瓷生产线，将产生工人欠薪、供应商追款等风险。” 在一份报告中，广东省佛山市的某个镇区政府，向上级部门发出了“警告”，希望对于占到当地财政收入九成的陶瓷业整顿有所放缓。

但这样的理由已经不再像以前那样好用。这份报告得到的最终回复是：“该整改的都应该下定决心狠抓整改，不能手软。”

对于很多地方的陶瓷企业们来说，2014年到现在都不能说是好光景。因为，在市场萎靡、产能过剩的阴影笼罩之外，环保的压力直线上升。

——“过去这么久都没有认真对待环保，转眼发现，环保一动真格，工厂就站在了停产的边缘!”

陶瓷生产经历高温烧制，消耗大量煤炭和燃油之余还产生大量二氧化硫、氮氧化物、粉尘，这使得陶瓷业成为空气的最大杀手之一。多年前，环保部门已给这个行业制定了污染物排放标准，但实际的严格执行——在地方政府的强势支持下——在去年才刚刚开始。

于是，佛山陶瓷企业们，乃至广东、全国的陶瓷行业都陷入一轮“环保危机”之中。为了应对，佛山的企业们还曾联名上述环保部，致使后者修订几年前订下的污染物排放标准，但即便如此，不少陶瓷企业仍因不能达标而导致停产整改。

曾经是全国各地招商引资宠儿的陶瓷行业，转眼面临被驱逐的命运。这不单是一个地方，一个行业的环保与产业故事，更是中国制造业，尤其高污染产业在当前环保执行尺度日趋收紧之时的应对“样本”。

环保壁垒降临

在2014年，被环保部纳入pm2.5监控名单，中国的190个地级市之中，广东的21个城市全部上榜，其中佛山排在第152位，在广东省仅次于肇庆之后，而这两个地级市，陶瓷业皆是相对集中。

佛山的地方部门并非不了解陶瓷行业对当地空气的影响。佛山市环保局相关人士对腾讯财经《棱镜》表示，佛山陶瓷业为经济发展做出来巨大贡献，另一方面，佛山陶瓷行业高能耗、高消耗的生产方式，一直是环境管理的重点。

多位陶瓷业人士对《棱镜》描述，在上世纪，陶瓷业投产基本上没有环保的约束。直到今天，在内地一些新兴的陶瓷产业聚集地，陶瓷厂的污染还如同过去那样“显而易见”，到处可见粉尘厚厚地覆盖着房屋、树木和地表。

陶瓷业排放的空气污染物包括二氧化硫、粉尘和氮氧化物等等，也是酸雨、雾霾形成的主要元凶。中国环境科学研究院环境标准研究所所长武雪芳曾表示，当前我国大气污染形势是，二氧化硫污染居全球之最、二氧化氮污染居全球之最、细颗粒物污染居全球之最。

早年，在佛山等陶瓷业先期发展地区，很多陶瓷厂并没有脱硫(针对二氧化硫排放)、除尘(针对粉尘排放)、脱销(针对氮氧化物排放)等针对性的环保处理设备。按照环保设备界人士的介绍，相对于水污染来说，陶瓷厂的空气污染更难监控，现在的一些地方，得在陶瓷厂的烟囱安装探头，由环保部门联网监控。

李明玉是暨南大学环境工程研究所副所长，他对《棱镜》说，在脱硫、除尘和脱硝这陶瓷行业三大环保投入之中，前两者的技术相对成熟，已在佛山等地方的陶瓷企业普遍推广，然而，由于没有强制进行脱硝投入，陶瓷企业的氮化物，过去一直被随便排放。

从21世纪开始，佛山的陶瓷企业已陆续被淘汰、或者主动转移，上述佛山环保局人士对《棱镜》形容，目前全市的陶瓷生产企业剩余60多家企业，而在2014年的广东省对空气污染物防治重点监控的企业名单里，仍有6家佛山陶瓷企业。

“2014年，中央对地方政府由原来的gdp考核，改为环境考核。所以地方政府就重视了环境，比如在2014年的名单里面可以看到，pm2.5全国都纳入到名单里面的190个地级市。”当地有名的陶瓷龙头企业蒙娜丽莎集团董事张旗康对《棱镜》分析原因。

　　在去年4月通过的《环保法修订案》，被称为史上最严的新环保法也被普遍视为推动力量。在2015年开始施行，对污染违法者和主管部门负责人制定了严厉的行政处罚手段，环保部门也被赋予更大权力。去年7月，佛山就制定、颁布了陶瓷行业大气污染综合整治方案，对佛山全市63家陶瓷企业将实施烟气污染深化治理。

排放标准“反击战”

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